資源大省財政收入承壓 山西三季度降幅擴大
資源大省財政收入承壓 山西三季度降幅擴大
本報記者 周瀟梟 北京報道
東北三省和部分資源省份，今年以來財政收入持續出現的負增長在三季度仍在持續。
從三季報來看，山西財政收入降幅進一步擴大，前5個月是-4.9%，前9個月則擴大到-11.4%；新疆9月份在探礦權等一次性收入帶動下，收入降幅收窄到-3.4%。
在國際大宗商品價格持續走低、地方房地產經濟蕭條等影響下，這些省份後續收入形勢依然嚴峻。財政部財政科學研究所研究員王澤彩對21世紀經濟報道記者表示，財政收入增速放緩背景下，西部省份的一些市縣基層政府財政減收明顯的，可積極爭取上級政府預算資金調度，保障重點支出。
山西財政收入持續負增長
財政部數據顯示，1-9月份地方財政收入共計6.2萬億，同口徑增長5.1%。5.1%的增速相比上半年4.9%的增速有所回升。但地方收入形勢分化明顯，一些省份財政收入持續負增長。
山西的財政收入的負增長進一步加深。山西1-9月份實現一般公共預算收入1283億元，同比下降11.4%；其中，稅收收入實現806億元，同比下降9.7%。山西一般公共預算收入增速呈現逐月下降的趨勢，一季度還保持0.9%的增速，前5個月下降到-4.9%，上半年為-7.8%。
山西社科院何謂信貸房貸貸款全省皆可處理經濟研究所研究員武小惠對21世紀經濟報道記者表示，這跟山西一煤獨大的產業結構有關，煤炭價格下跌，對財政收入影響很大。
最新數據顯示，山西經濟運行似有好轉。前8個月，山西規模以上工業增速下降3.7%，降幅比7月份收窄0.4個百分點，其中煤炭行業增加值甚至從連續12個月負增長轉為增長8.2%，這成為山西規模以上工業回升的主要動力。
信貸台南大內信貸但山西經信委相關負責人表示，山西工業回穩基礎脆弱，存在較大下行壓力。如煤炭、焦炭、鋼材、尿素、甲醇等重點監測工業品價格仍在繼續下跌。
今年7月28日，山西財政廳廳長武濤在匯報上半年預算執行情況時提到，山西財政收入收入降幅深、范圍廣為近年來所罕見，“保工資、保運轉、保民生”難度進一步加大。
其中，收入增速低，稅收收入呈現瞭分系統、分稅種、分行業全面減收的困難局面。山西稅收收入自去年8月份起，已連續11個月負增長。非稅收入歷年結存陸續繳完，減收壓力加大。市縣大幅減收，收支矛盾突出。山西省市縣一般公共預算收入完成611.5億元，為年度預算的47.8%，同比下降16.5%，減收121.2億元，11個市中隻有太原、陽泉、運城三個市小幅增長，其餘8個市均出現負增長。119個縣(市、區)中有86個縣負增長，平均降幅達到31.3%，減收110億元。
武濤表示，下半年仍要減稅降費穩增長，做好煤與非煤兩篇大文章，還要促進金融振興、科技創新、推動民營經濟發展。財政支出僅僅圍繞“保工資、保運轉、保民生”，大力壓縮一般性支出，還要利用各類基金撬動更多社會資本投入實體經濟。
新疆、東北三省好轉
新疆9月份數據雖有好轉，但形勢依然不樂觀。1-9月份，一般公共預算收入累計完成794.4億元，為預算的56.3%，比上年同期減少3.4%，較上月回升瞭4.5個百分點，財政收入降幅進一步收窄。主要原因是9月當月自治區本級探礦權、采礦權價款收入一次性入庫26.8億元，拉動財政收入提升瞭3.2個百分點，拉動作用明顯。
原油價格下跌是新疆財政減收主因。三季度，自治區增值稅、資源稅共減收21.5億元，占全區公共財政預算收入減收規模的77.4%。此外，房地產也是一大因素。新疆財政廳表示，房地產企業暫無新樓盤開發，銷售力量減弱，加之現存在觀望者居多，購房欲望不強現象，導致銷售不動產營業稅減收。
新疆財政廳表示，三季度自治區公共財政預算收入完成預算的56.3%，低於序時進度18個百分點，月均收入規模僅為88億元，而去年月均規模為107億元，短收近20億元。加之今年結構性減稅、清費力度不斷加大，資源類大宗商品量價齊跌等因素影響，後期自治區財政增收形勢不容樂觀。
東北三省尚未公佈9月份數據，但從8月份數據來看，仍處在負增長階段。遼寧1-8月份一般公共預算收入1777.1億元，同比下降22.9%，降幅比前7個月擴大1.2個百分點；黑龍江前7個月實現公共預算收入675億元，同比下降20.2%；吉林前7個月收入747億元，同比下降2.3%。
遼寧省財政廳分析，涉及土地的稅收成為主要減收項目，采礦業、裝備制造業、建築業等重點行業稅收也很不景氣。遼寧省社科院副院長梁啟東對21世紀經濟報道記者表示，遼寧財政收入增速下行較多，但對政府運行影響不大。這裡有擠水分的成分，尤其是區縣政府收入虛假較多，去年四季度財政收入相對實在，今年四季度財政收入增速可能會有所好轉。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151022/015423538639.shtml
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