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深圳市下半年“花錢大計”:投資項目增加50億預算
治“花錢慢”需用好千億元存量資金
市委市政府將通過設立政府引導基金、完善定期清理盤活財政存量資金機制加快預算執行進度
作者：張小玲
上半年預算支出隻完成年度計劃的近30%，意味著剩下的70%必須集中在下半年完成，有什麼辦法能一改上半年“慢”“滯”的局面呢？據悉，深圳市委市政府高度重視今年財政支出進度問題，多次召開專題會議分析當前支出進度偏慢的問題和原因，並從強化責任、細化目標、狠抓督查、完善機制等多方面，采取有效措施加快預算執行進度。
上半年預算支出隻完成年度計劃的近30%，意味著剩下的70%必須集中在下半年完成，有什麼辦法能一改上半年“慢”“滯”的局面呢？據悉，深圳市委市政府高度重視今年財政支出進度問題，多次召開專題會議分析當前支出進度偏慢的問題和原因，並從強化責任、細化目標、狠抓督查、完善機制等多方面，采取有效措施加快預算執行進度。
由於加入瞭1045億元存量資金，成為預算支出安排中的“大塊頭”，這部分資金的使用效率將關系到全年的支出進度。下一步，深圳將推進財政存量資金盤活使用，加快預算執行進度，有效發揮財政對穩增長的作用。一是加快設立政府引導基金工作，推動項目盡快落地。對政府引導基金調整用於增加地鐵建設的支出，已報請市人大常委會審議批準並形成支出。對調整統籌用於其他擴大政府有效投資的支出，將配合市發改委等有關部門加快項目準備。加大對各區存量資金盤活使用的指導和監督，完善定期清理盤活財政存量資金機制。此外，改進預算管理方式，建立完善項目庫和產業專項資金常年受理機制，切實加快專項資金下達並形成實際支出，支持自主創新和產業轉型升級。
深圳將圍繞簡政放權和政府職能轉變這個核心，構思第五輪市區財政體制改革，進一步厘清政府與市場邊界，優化市區政府事權財權關系，建立事權與支出責任相適應的制度。加快推進財稅體制改革，力爭在細化政府性基金、專項資金預算編制，實現財政中期規劃管理，建立跨年度預算平衡機制，盤活財政存量資金等，取得新的突破。
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政府年度投資項目增加50億元預算
昨日公佈的《2015年政府投資項目計劃調整方案的報告》顯示，本次政府投資項目計劃調整方案共涉及55個項目，需增加投資57.4億元，其中，新增安排公共預算50億元，年度投資總規模從382億元調整為432億元
新增A類項目計劃中，按市政府重點工作推進需要，擬新增深圳北理莫斯科大學過渡校區改造工程、湖面大學羅切斯特理工設計學院(深圳)校舍改造工程等6個項目為A類項目，計劃年內開工建設，擬新增安排年度投資6億元。
市人大計劃預算委建議，政府投資項目安排繼續向原特區外傾斜，推進公共服務和基礎設施建設一體化。並完善項目建設征地拆遷制度。建立健全項目績效評價制度和體系，對投資決策、建設管理、項目效益等進行全面評價，不斷提高政府投資資金使用效率。
重大項目確保全年完成投資千億以上
下半年，深圳將強化重大項目支撐，加快軌道交通三期、外環高速、南坪快速等項目建設，確保重大項目全年完成投資1020億元以上。並全面推進重點區域開發建設，確保深圳灣超級總部基地等15個重點區域開發建設年度項目投資總額完成610億元以上。並加快實施重大民生工程，確保12項重大民生工程全年完成投資200億元。
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電子商務交易額力爭全年達1.2萬億元
下半年，深圳將努力擴大消費需求。集中力量加快打造一批有影響力的本土知名電商平臺，力爭全年電子商務交易額達1.2萬億元。在養老、健康、教育、旅遊等領域實施一批重點新型消費培育工程，力爭形成新的消費增長點。探索依托前海蛇口片區或保稅區設立免(保)稅商品展示交易中心，吸引更多赴港消費和高端消費回流。。並加快發展戰略性新興產業和未來產業，在智能裝備、可穿戴設備等領域打造一批未來產業集群，力爭全年戰略性新興產業規模達到2.3萬億元，未來產業規模達到4000億元。
采寫：南都記者 張小玲
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150831/081023123855.shtml
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